2017年是環保風暴到目前為止最徹底、最全面的一年,而2018年將是環境保護更嚴厲的一年。《中華人民共和國環境保護稅法》、《生態環境損害賠償制度改革方案》等多部重量級環保政策于2018年1月1日正式生效。對全國上下加快生態文明體制改革、實行嚴格的生態環境保護制度意義重大。
多部重量級環保文件將于2018年正式生效
1.《中華人民共和國環境保護稅法》
作為我國首部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法,《中華人民共和國環境保護稅法》于2018年1月1日正式開征,這將意味著征收了近40年的排污費正式謝幕。
按照規定,應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元~12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元~14元,固體廢物按不同種類每噸5元~1000元不等,工業噪聲按超標分貝數,每月按350元~11200元繳納。
2.新版《水污染防治法》
2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。新版水污染防治法明確了各級政府的水環境質量責任,增加省、市、縣、鄉建立河長制,明確“國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。”
新《水污染防治法》還加大了水環境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續處罰的基礎上,提高了罰款幅度,比如將對企業超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。
3.《生態環境損害賠償制度改革方案》
2017年12月17日,中辦、國辦正式印發《生態環境損害賠償制度改革方案》決定,2018年1月1日起在全國試行生態環境損害賠償制度。
方案明確了執行目標:“2020年,力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度”,這也意味著生態環境損害賠償制度將成為我國未來的常態化機制。
環保部六大“督察局”正式亮相
經中央編辦批復,環保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環境保護督查中心由事業單位轉為環保部派出行政機構,正式更名為“督察局”。
“督察局”的一大新增職能是承擔中央環保督察相關工作,進一步強化督政。這也意味著,中央環保督察將成為常態。
中央環保督察2018年要殺回馬槍
2015年8月中央印發環境保護督察方案,2015年12月啟動河北省督察試點,兩年以來,中央環保督察已經實現對31個省(區、市)的督察全覆蓋,共受理群眾信訪舉報13.5萬余件,立案處罰2.9萬家,罰款約14.3億元,在邊督邊改過程中共問責黨政領導干部18199人。
12月28日,環境保護部在新聞發布會上透露,初步考慮2018年對首輪督察整改情況殺“回馬槍”,緊盯問題,壓實責任;同時圍繞污染防治攻堅戰重點任務,針對重點地區大氣污染、重點城市黑臭水體污染,以及影響群眾生產生活的突出環境問題,開展機動式、點穴式專項督察,為打好污染防治攻堅戰提供強大助力。
可以預見,2018年環保力度將進一步加大,對污染企業形成更加嚴厲的倒逼機制。面對環保更加嚴格的2018年,制冷企業都準備好了嗎?
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